陈达 任书香
由于生存环境、自然灾害、疾病困扰等各种因素，他们或年老体衰，缺乏劳动创业能力；或缺少文化，难于把握市场脉搏；或缺少技术，难于种养出符合市场需求的高品质产品……然而，他们都有一个共同的梦想——脱贫致富，共奔小康。在实现共同步入小康的路上，如何确保一个都不能少？怎样精准发力，让贫困群众保持可持续发展动力？近日，笔者深入李埝乡的大街小巷，倾听了一首干群连心、凝心聚力，结对帮扶奔小康的进行曲。
织网+兜底，全面小康一个都不能少
农民在田间辛勤耕作，小鸟在树梢扯着嗓子阵阵歌唱。近日，走进李埝乡石寨村，一派浓郁的田园景象扑面而来。从公路穿过小段沙石小道，一座小院映入眼帘，房前的大槐树下，76岁的王学容老人正在编柳筐。“上星期刚出院，治疗糖尿病花费36000多元，除了农村合作医疗报销的25600元，其余的都通过政府帮助购买的大病医疗保险给报销了。”阳光从树隙间照下来，王学容一脸幸福。
哪里有困难，哪里就有帮扶、关爱和温暖。结对帮扶工作开展以来，李埝乡织密“网眼”，严格按照农民申请、村民代表大会评议、村级公示、乡里审核等“七步法”，对全乡贫困群众进行调查摸底，“扫描”出1437名结对帮扶对象，并根据不同的致贫原因，设计了产业扶贫、就业扶贫、技能培训等个性化帮扶措施，实现保障网络全覆盖。
有劳动能力的贫困群众，可以通过帮扶发展产业致富。然而对于无劳动能力的农村低保户、五保户，如何实现齐步共进？该乡推行政策兜底、立体化帮扶措施，使贫困群众在小康路上一个都不能少。“农村五保户保障标准在全省平均水平基础上每人每月提高20元，孤儿在乡中心敬老院集中救助……一系列兜底保障措施，让最贫困的群众有了基本的生活保障。”该乡民政办负责人高善学说。
因病致贫、因病返贫是造成农村群众贫困的主要原因之一，针对这一实际，该乡加大财政投入，鼓励全乡所有农村贫困户购买大病保险，提升五保供养对象、农村低保常补对象的医疗救助标准，对贫困家庭中患重型精神疾病等7种重大疾病的人员实施免费治疗。
输血+造血，激活产业致富内生动力
果园里硕果累累，果树下本地草鸡、优质乌鸡竞相啄食。在李埝乡沃子村李守传的生态养鸡场，随着一阵“咕咕”的吆呼，一群群草鸡从树底跑向李守传：“这是饲养的第一批鸡，有2000只，现在市场价30元一斤，上市后，可获利5万元，致富路上，我也不能掉队。”
对于贫困群众，缺乏资金、技术是发展产业的最大瓶颈，李守传也一样。“‘授之以鱼不如授之以渔’，引领群众脱贫致富，关键要激发群众的内生动力，帮扶他自己发展起来。”李埝乡纪委书记孙树是李守传的结对帮扶干部，了解这一情况后，为发展养鸡产业的4户贫困户垫付10万元发展资金，用于购买鸡苗、饲料、疫苗等生产资料。20天里，李守传的养鸡场实现了从发展规划到投入养殖。
除了凭借农民的力量，该乡还创新产业发展联动机制，加快脱贫致富步伐，构建“能人+合作社”“基地+农户”“公司+合作社+农户”等模式，创新利益联动机制，除了贫困对象以劳力入股之外，还引进能人以管理、技术、资金入股，提升产业发展能力。同时，该乡分类施策，释放帮扶资金的最大效应，实施以奖代补，鼓励发展葡萄、金银花、花卉苗木等特色产业，设立委托贷款、担保贷款，扶持具有带动能力的新型农业经营主体，整合水利、农业综合开发等资金，向扶贫产业倾斜。
在指导贫困群众发展农业产业致富的基础上，李埝乡还积极拓宽增收渠道，增加贫困群众劳务收入和财产性收入。该乡辉山村金满园生态农庄流转土地500亩，其中流转贫困群众土地200余亩，对于流转土地的困难群众优先吸纳至果园务工。“我家流转了6亩土地，年租金3000元，而且我常年在这里务工，务工年收入1万多元，有这样的收入我很知足。”务工人员曹长林一边忙着整理果树枝条，一边与笔者攀谈。
扶志+扶智，确保脱贫致富可持续
起重汽车，卸下滤网，更换机油，在李埝乡汽车修理厂里，修理工人高兴元正忙着给一辆汽车做保养。十几分钟后，一辆车保养完毕，高兴元脸上露出笑意：“培训2个月的技术很实用，这里的活基本都能帮得上。”
时间拨回4个月前，高兴元还是村里的闲散人员，除了偶尔打零工之外，最大的爱好就是打牌、喝酒，年近40岁仍未成家。身体健康，年轻力壮的他为何成为贫困对象？结对帮扶干部分析，缺乏上进心和勤劳致富的志气是最重要原因。
只有思想脱贫才能经济脱贫。结对帮扶干部三番五次上门做思想工作，帮助高兴元树立脱贫致富的信心，同时帮助他报名参加汽车维修免费培训班。思想转变之后的高兴元成了培训班里最刻苦的学生，技术学得又精又活。“现在，我有了技术，走到哪里都能赚钱，今后还打算自己开一家汽车修理厂。”说话时，高兴元腰杆挺得分外直。
如何让贫困就此“止步”，阻断代际传递？“建好基础设施，帮扶发展产业，提供低保都是扶贫的重要举措，但是教育扶贫，让贫困群众开拓思路、增长见识才是斩断穷根的关键一招。”李埝乡劳动保障所所长臧书琦给出了回答。
要富口袋，先富脑袋。李埝乡着力打通财政补助、社会资助、企业赞助等渠道，加大对贫困学生的资助力度；开展贫困生职业学历教育，落实教育财政补贴政策；依托 “金蓝领”工程、新型职业农民培训、企业订单培训等形式，提升贫困群众就业创业技能。今年以来，该乡培训新型职业农民400人，职业技能培训300人，资助各类贫困学生91人。
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